構建(jiàn)大氣汙染防治共治體係
黨的十九大報告(gào)提出要把(bǎ)我國建成富強民主文明和(hé)諧美麗的(de)社(shè)會(huì)主義現代化強國。報告中提到的(de)防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治三大攻堅戰(zhàn)中的“汙染防治”,關係到“美麗”的(de)目標能否實現,尤其是大氣汙染防治,引人注(zhù)目。
針對大氣汙染防治,報告提出,堅持全民共治(zhì)、源頭防治,持續實施大氣汙染防治行動,打贏藍天保衛戰(zhàn)。從以前的“打好藍天保衛戰(zhàn)”到“打贏藍天保衛戰”,一字之(zhī)差,意義重大,分量(liàng)很重(chóng),表明了黨中央(yāng)治理汙染的(de)堅定(dìng)決心(xīn)。
黨的十八(bā)大以來,我國堅決向大氣汙染宣戰,發布實施了大氣(qì)汙染防治行動計劃,空氣質量不斷改善,但與人民群(qún)眾熱切期盼相比還有差距。目前,大氣環境保護仍(réng)麵臨巨大壓力,大氣(qì)環(huán)境治理和空氣質量改善任務艱巨。未來10到15年, 既是(shì)大氣汙染防治負重前行的關鍵期,又是實現(xiàn)空氣質量改善的(de)攻堅期、窗口期。
為打贏藍天保衛戰,十九大報告提出了一係(xì)列保(bǎo)障措施,其中最大的亮點就是構建政府為主導、企業為主體、社會組(zǔ)織和公眾共同參與的(de)環境治理體係。在共治體係中,政府的角色是(shì)主導健全(quán)治(zhì)汙法律法規體係、嚴格環(huán)境執法(fǎ)監督,企業的角色是落實與(yǔ)履(lǚ)行(háng)治汙的主體責任,社會組織(zhī)和公眾的角色是參與對政府環保工(gōng)作、企業排汙行為的監(jiān)督和推動綠色(sè)消費。
隻有在政府的主導下,才能落實(shí)地方治汙監督責任與企業治(zhì)汙主體責任,並完善治汙市場機製,引導實(shí)施(shī)全民(mín)治汙行(háng)動。隻有(yǒu)在企業認真履行治汙主體責任的前提下,才能實現汙染物(wù)的(de)全麵減排與穩定達標。隻有在社會組織和公眾共同參與的前提下,才能完成對政府環保工作和企業排汙(wū)行為的監(jiān)督,才能實現全社(shè)會綠色消費模式的建立,形(xíng)成共治大氣汙染的局(jú)麵。
構建(jiàn)共(gòng)治體係屬於治理製(zhì)度(dù)創新,也是打贏藍天保衛(wèi)戰的關鍵,能為(wéi)完成各(gè)階段的大氣汙染防治行動提供保障,從而促進空氣質量的根本改善、加快實現美麗中國目標的步伐。
(來源(yuán):人民日報)
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