工業節（jiē）能環保圈

為貫徹和落實（shí）《中國製造2025》和《“十三五”國（guó）家戰略性新興（xìng）產業（yè）發展規劃》的部署和要求，全麵推進綠色製造，提升環保（bǎo）裝備製造業水平，促進（jìn）環（huán）保（bǎo）產業（yè）持續健康發展，現提出以下意（yì）見：

一、充分認識（shí）發展環保裝備製造業的重要（yào）性

環保裝備製造（zào）業是戰略性（xìng）新（xīn）興產業的（de）重要（yào）組成部分，是（shì）保護環境（jìng）的重要技術基礎，是實（shí）現綠色發展（zhǎn）的重要保障。 “十二五”以來，環（huán）保裝備（bèi）製造業規模迅速擴大，發展模式不斷創新，服務領域不斷拓寬，技術水平（píng）大幅提升，主要裝備基本實現（xiàn）國產化，部分裝備達到國際領先水平，先進裝備和優勢企（qǐ）業走（zǒu）出（chū）去的步（bù）伐加（jiā）快，產品（pǐn）覆蓋近百（bǎi）個國家和地區，行業整（zhěng）體水平得到了跨越式發展，2016年實現（xiàn）產值6200億元，比2011年翻一番。

“十三五”時期，以提高環境質量為核心，實（shí）施最（zuì）嚴格的（de）環境保護製度，為環保裝備製造業發展帶來巨大的市場（chǎng）空間。發展壯大綠色製造產（chǎn）業，培育新的經濟增長點（diǎn），對環保（bǎo）裝備製造業提出了新（xīn）的更高要求。但目前環保裝（zhuāng）備製造業創新能力不強，產品低端同質化競爭嚴重，先進技術裝（zhuāng）備應用推（tuī）廣困（kùn）難等問（wèn）題依然突出，與當前綠色發展的要求仍有較大（dà）差距。加快推進環保裝備製造業持續健（jiàn）康發展，對全麵深化供給側結（jié）構性改革、實現先進環保裝備的有效供給、促進綠色（sè）發展具有重要意義。

二、總體思路和目標

（一）總體思路

全麵貫徹黨的十八大和十（shí）八屆三中、四中、五（wǔ）中（zhōng）、六中全會精神（shén），牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，深入推進供給側結構性改革，以全麵提升先進環保裝備有效供給（gěi）為主線，強（qiáng）化創新（xīn）驅動，優化產品結構（gòu），完善標準體係，促（cù）進融合發展，落實和完善支持行業發展的相關政策，激發行業發展的內生動力和市場主體活力，引導全行業轉變發展方式，提高行業核心（xīn）競爭力，為綠色發展（zhǎn）提供有力支撐。

（二）主要目標

到（dào）2020年，行業創新能力明（míng）顯提升，關鍵核心技術取得新突破，創新驅動（dòng）的行（háng）業發展體係基本建成。先進環保技術裝備的有效供給能（néng）力顯著提高，市場占有率大幅提升。主要技術裝備基本達到國際先進水平，國際競爭力明顯增強。產業結（jié）構不斷（duàn）優化，培育十家百億（yì）規模龍頭企業，創建百家具有示範（fàn）引領作用的規範企業，打造千（qiān）家“專（zhuān）精特新”中小企業，形成若幹個帶動效應（yīng）強、特色鮮明（míng）的產業（yè）集（jí）群。環保裝備製造業產值（zhí）達到（dào）10000億元。

三（sān）、重點任務

（一）強化技（jì）術研發協同化創新發展。鼓勵企業（yè）圍繞亟待解（jiě）決環境汙染（rǎn）熱點難點問題，以突破關鍵共性技術為目標，以行業關鍵共性技術（shù）為依托，以產業鏈為紐（niǔ）帶，培育（yù）創建技術創新中心、產業技術創新聯盟，引導（dǎo）企業沿產業鏈協同（tóng）創新，推動形成協同創新共同體，實現精準研發，提高產品研發（fā）效率，攻克一批汙染治理關（guān）鍵核心技術裝備以及材料（liào）藥劑。加強（qiáng）應用推（tuī）廣平台建（jiàn）設，完善產業化機製（zhì），鼓勵（lì）創新成果轉化，推動裝備（bèi）與治理項目（mù）精準對接，加快在鋼鐵、有色、化工、建材等傳統製造業綠色化改造（zào）中的應用（yòng）。

（二）推進生產智（zhì）能化綠色化轉型發（fā）展。探索推進非標產品模塊化設計、標準化製（zhì）造，推廣物聯網、機（jī）器人、自動（dòng）化裝備和信息化管理軟件在生產過程中的（de）應用（yòng），提高環保裝備製造業智能（néng）製造水平和信息化管理水平（píng），實現生產過程的精益化管理。加大（dà）綠色設計、綠色工藝、綠色供應鏈在環保裝備製造領域的應用，開展生產過程中能效、水效和汙染物（wù）排放對標達標，創建（jiàn）綠色示範工（gōng）廠，提（tí）高行業綠色製造的整體水平。

（三）推動產品多元化品牌化（huà）提升發展。優化環保裝備產品（pǐn）結構，拓展產品細分領域（yù），逐步開發（fā）形成針對不同行業、具有自主知識產權的成套化、係（xì）列化產品，針對環境治理（lǐ）成本和運（yùn）行效率，重點發展一批智能型、節能型先進高效環保裝備，根（gēn）據用戶治理需求和運行（háng）環境，打造一批定製化產品。加強環保（bǎo）裝備產品品牌建設，建立（lì）品牌培育管理體係，提高產品（pǐn）質量檔（dàng）次（cì），提升自主品牌市場認可度，培育一批具有國際知名度的自主品牌，提高品牌（pái）附加值和國際競爭力。

（四）引導行業差異化集聚化融合（hé）發展。鼓勵環保裝備龍頭企業向係（xì）統設計、設（shè）備製造、工程施工、調試維護、運營管理一體（tǐ）化的綜合服務商發（fā）展，中小企業向產（chǎn）品專一化（huà）、研發精深化、服務特（tè）色化（huà）、業態新型化的“專精特新”方向（xiàng）發展，形成一批由龍頭企業引領、中小型企業配套、產業鏈協同發展的聚集區。引（yǐn）導環保裝備製（zhì）造與互聯網、服務業、金融業融合發展，積極探索新模式、新業態，加（jiā）快提升製造型企業服務能力和投融資能（néng）力。推進軍民融合，促進軍民兩用（yòng）裝備（bèi）在環境（jìng）汙染治理領域的應用推廣。鼓勵傳統製造企業利用自身技術優勢向環保裝備製造業（yè）拓（tuò）展，促進產業鏈條向深度和廣度延伸。

（五）鼓勵企業國際化開放發（fā）展。鼓勵環（huán）保（bǎo）裝備企業加（jiā）強合作，采取優勢互補、強（qiáng）強聯合形式，積極拓展國外（wài）市場，通過技術引（yǐn）進、合作研發、直接投資等方式參與海外環保工程建（jiàn）設和運營，引導環保裝備（bèi）製造業由以單機出口為主向提（tí）供成套設備和服務為主的國際設備總承包和工程總包轉變。鼓勵環保裝備企（qǐ）業與基（jī）礎設施建設企業聯合，積極參與“一帶一路”建設、國際產能合作中的環境基礎設施建設項目。充（chōng）分利用雙邊、多邊合作機製和交流平台，加（jiā）強與國外企業信息、技術和項目交流合作，推（tuī）動環保技術裝備專利、標（biāo）準等國（guó）際互認（rèn），實現國際化對接。

四、重點領域

（一）大氣汙染防治裝（zhuāng）備。重點研發PM2.5和臭氧主要前體物聯合脫除、三氧化硫（SO3）處理等趨勢（shì）性、前瞻（zhān）性技術（shù）裝備。研發除塵用（yòng）脈衝高壓電源等關鍵零部（bù）件，推廣垃圾焚燒煙（yān）氣、移動源尾氣、揮發性有機物（VOCs）廢氣的（de）淨化處置技術及裝備。推進燃煤電站超低排放、鋼鐵、焦（jiāo）化、有（yǒu）色、建材、化工等非電行業多汙染物協同控製和重點領域揮（huī）發性有機物控（kòng）製技術裝備的應用示範（fàn）。

（二）水汙染防治裝備。重點攻關厭氧氨氧化技術裝備和電（diàn）解催化氧化、超臨界氧化等高級氧化（huà）技術裝備，研發生物強化和低能耗高效率的先進膜處（chù）理技術與組件，開展飲用水微量有毒汙染物（wù）處理技術裝備等基礎研究（jiū）。重（chóng）點（diǎn）推廣低成（chéng）本高標準、低能（néng）耗高效率汙水處理裝備，深度脫（tuō）氮除磷與安全高效消毒技術（shù）裝備。推進黑（hēi）臭水體修複（fù）、農村汙水治理、城鎮及工業園（yuán）區（qū）汙（wū）水廠節能提標改造，工業及畜禽養殖、垃圾（jī）滲濾液處理等領域高濃度難降解汙水應用示範。

（三（sān））固體（tǐ）廢物處理（lǐ）處置裝備。重點研發建築垃圾濕法分選、汙染底泥治理修複、垃圾高效厭氧消化、垃圾焚燒（shāo）煙氣高效脫酸、焚（fén）燒煙氣二噁英與重金屬高效吸附、垃圾焚燒飛灰（huī）資源化處（chù）理（lǐ）等技術設備。重點推廣先進高效垃圾焚燒技術裝（zhuāng）備、焚燒（shāo）爐（lú）渣及飛（fēi）灰安全處置技術裝備，低能耗汙泥脫（tuō）水、深度幹化技術裝備、垃圾滲濾液濃縮液處理、沼氣製天然（rán）氣、失活催化劑再生技術設備等。針對生活垃圾、危險廢物焚燒處理領域（yù）技術裝備工藝穩定性（xìng）、防治二次汙染，城鎮（zhèn）汙水（shuǐ）處（chù）理廠及工業廢水處理設施汙泥處理（lǐ）處置等重點領域開展應用示範。

（四）土壤汙染修複裝備。重點研發土壤生物修複（fù）、強化氣相抽提（SVE）、重金（jīn）屬電（diàn）動分離等技（jì）術裝備。重點推廣熱脫附、化學淋洗、氧化（huà）還原等技術裝備。針對石（shí）油、化工、冶煉、礦山等汙染場地對人居環境和生（shēng）態安全影響，農田土壤汙染、工業用地汙染、礦區土壤汙染（rǎn）等治理需求,開展應用示範。

（五）環境汙染應急處理裝備。重點研發危險化學品事故、航運中危化品（氰化物）防泄漏及應急治理的應急技術裝備。重點（diǎn）推廣移動式三廢應急（jí）處（chù）理技（jì）術裝備、水上溢油應急處置技術（shù）裝備等。開展危險化學品事故、藍藻水華應急處置等技（jì）術裝備的（de）應用示（shì）範。

（六）環境（jìng）監測專用儀器儀表。重點研發汙染源水質聚類分析（xī）、水質毒（dú）性監測，石化、化工園區大氣汙染多參數連續監測與預（yù）警，生物監測及多目標（biāo）物同步監（jiān）測，應急環境監測（cè）等技術（shù）裝備（bèi）。重點推廣汙染物現場快速監測、揮發（fā）性有機物、氨、重金屬、三氧化硫（SO3）等多參數多汙染物連（lián）續監測，車載、機載和星載等（děng）區域化、網格化環境監測技術裝（zhuāng）備，農田土壤重金屬和持久性有機汙染物快（kuài）速檢測、診斷等技術裝（zhuāng）備。

（七（qī））環境汙染防治專用材料與（yǔ）藥劑。重點研發新型高效（xiào）水處理材料與藥劑、超淨過濾、高效氣固分離材料，土壤重金屬和持久（jiǔ）性有機汙染物固化脫除、微生（shēng）物修複（fù）、生態修複、環保用納（nà）米材料及藥劑。重點推廣高效低阻長壽命（mìng）除塵濾料、脫硫用（yòng）耐腐蝕襯板、土壤重金屬鈍化材料（liào）及藥劑、揮發性有機物處理用催化（huà）劑（jì）、垃圾除臭（chòu）劑、原位鈍化、固定、生物（wù）阻隔材料及藥劑等。

（八）噪（zào）聲與振（zhèn）動（dòng）控（kòng）製裝備。重點推廣（guǎng）軌道交通（tōng）隔振（zhèn）技術裝（zhuāng）備、高（gāo）速鐵路聲屏（píng）障技術裝備、陣列式消聲器、低（dī）頻噪聲源頭診治（zhì）裝備等關鍵技術裝備（bèi）等。

五、保障措施

（一）加強行業規範（fàn）引導。按照環保裝備製造業的細分領域（yù），製（zhì）定分（fèn）領域的規範（fàn）條件，發布符合規範條件企業名單，引導生產要素向優（yōu）勢企業集中。定期修訂發布《國家鼓勵發展的重大環保技術裝備目錄》，加（jiā）快先進技術裝（zhuāng）備的研發和推廣應用。進一步完善行業標準體係，引領產品標準化、係列化、通用化、成套化發展。構（gòu）建行業經濟運行監測體係，規範環保裝備製（zhì）造業有序發展。

（二）加（jiā）大財稅金融支持力度。充（chōng）分利用（yòng）現有資金渠道，發揮節能節水環保專用設備所得稅（shuì）優惠政策和首台（tái）（套）重大技術裝備保險補償機製，支持先（xiān）進環保技術裝備產業化示範和推廣應用。積極推動綠（lǜ）色信貸、綠色債券、融資租（zū）賃、知識產權質押貸款、信用保險保單質押貸款等等金融產品加大對環保裝備製造業支持（chí）力度。鼓勵社會資本按市場化原則設立產業基金，投（tóu）資環保裝備製造業。

（三）充分發揮中介組織支撐作用。利用（yòng）相關行業（yè）協會、科研院（yuàn）所和谘詢機構等熟悉（xī）行業、貼近企業的優勢，積極開展政策宣傳、技術交流、標準製定、運行監測、行業自律等工作，做好（hǎo）政府與行（háng）業、企業（yè）之間的橋梁和紐帶，推（tuī）動行業持續健康（kāng）發展。

（四）加強人（rén）才隊伍建設。圍繞環保裝（zhuāng）備製造（zào）業發展需（xū）要，建立和完善多（duō）元化人才培訓體係，加強具有（yǒu）創新精神的專業技術人才和具有工匠精神的高技能人才隊伍建（jiàn）設，加強“走出去”人才的儲備和培養，為（wéi）行業發展提供多層次創新人（rén）才保（bǎo）障。

源和環保生產的廢氣處理設備包括（kuò）酸堿廢氣處理設備，工（gōng）業除塵設備，工（gōng）業（yè）VOC處理設備以（yǐ）及相（xiàng）關配套的管道、風閥等，廣（guǎng）泛應於於電鍍、電子、化工（gōng）、機（jī）械、航天、食品、皮革、造紙、建（jiàn）材、陶瓷、製藥等行業（yè）。致力空氣汙染的治（zhì）理，營造清新自然（rán）的環境，以還（hái）人類一個無霾的藍天為己任是（shì）源和人的擔當。

源和環（huán）保，你（nǐ）的環保專家！

因為專業、值得信賴！