環保產業存在的三重潛在風險

隨著落（luò）後產能加（jiā）速（sù）出清及產業結構調整不斷推進，環保產業的很多（duō）業務正在（zài）從末端治理向各個生產環節滲透，環境治理正從（cóng）單個汙染源治理指標轉向整個環境體係治理效果，並由此衍生（shēng）出（chū）綠色產（chǎn）業（yè）、綠色製造（zào）及（jí）綠色產品等（děng）。

在這一背景下，傳（chuán）統環保企業亟需向投融（róng）資、環境谘詢服務、環（huán）境技術及運（yùn）營服（fú）務等產業鏈高端領域延伸。在環保產（chǎn）業深度調整過程中（zhōng），應警惕技術空心化、產能過剩和金融運營這三重（chóng）潛在風險。

首（shǒu）先是一些企業由於規模擴張、核心技術儲備不足，容易導致技術空心化風險。一方麵，在政策驅動時期，龍頭（tóu）企業或者有資本實力的企業快速“跑馬圈地”，主營業務高（gāo）速增長掩蓋了產業技術自主創新能（néng）力不足（zú）的（de）尷尬，部（bù）分裝備、技（jì）術主（zhǔ）要依（yī）賴進口，未（wèi）能規避核心技術“引進—落後—再引進—再落後”的怪圈。另一方麵，隨著產（chǎn）業（yè）轉（zhuǎn）型升級和環境治（zhì）理的持續推（tuī）進，需求側比如市政環保和工業環保需（xū）求（qiú）旺盛（shèng），但企業供給端技術儲備不足（zú），很容易導致（zhì）部分市政與工（gōng）業環保（bǎo）項目在治理後“水土不（bú）服”，陷入效果不佳需要反複治（zhì）理的怪圈。

其次，資本（běn）盲（máng）目跨界布局（jú），容（róng）易導（dǎo）致發展質量不高、產（chǎn）能過剩的風險。一方麵，部分機械、輕工、建築等傳統行業企業，錯把轉行做環保當成自身轉型升級（jí）的重要（yào）路徑，在沒有（yǒu）技術儲（chǔ）備和研發機構的情形下盲目布局（jú）環保產業，甚（shèn）至有“僵屍企（qǐ）業”搖身一變成為（wéi）所（suǒ）謂的“戰略性新興產業企業”。另一方麵，產業集中度亟需提高。據統計，我國4萬家環保（bǎo）企業中近90%屬於中小微企業（yè），上市企業不足百家，雖然初步形（xíng）成了環渤海、長三角、珠三角（jiǎo）及（jí）沿長（zhǎng）江經濟帶的產業布局（jú），但很多中小企業麵臨“不轉就死（sǐ），不進則退”的境地。

此外，應（yīng）防範金融運營（yíng）風險。為解決融資（zī）貴、融資（zī）難問題，地方政府、企業和金（jīn）融機構相繼設立綠色信貸、債券、保險等支持產業發展。其中，綠色信貸餘額占（zhàn）各（gè）項貸款比例（lì）從2013年的8.7%上升到2015年的9.7%，已發行的89隻綠色債券規模達2752.7億元，占同期全球的（de）30.34%。但有部分環保企業（yè）為了通過綠色金融實現政策性融資，紛紛為項目貼上“綠色”標簽，卻無（wú）綠色之（zhī）實（shí），這一問題值得重視。

預防技術空心（xīn）化、產能過剩和金融運營這三重潛在（zài）風險，應加大對關鍵共性技術的研發，切實加強對（duì）自主創新（xīn）環保技術知識產權（quán）的保護力度；應進一步規範環（huán）保產業市場，除了建（jiàn）立信（xìn）息發布製度，適（shì）時發布企業數（shù）量（liàng）與產業規（guī）模、淘汰落後產品（pǐn）技術目（mù）錄（lù）、綠色（sè）製造（zào）示範企業（yè）案例集（jí）等，引導企業理性跨界投資；還（hái）應完善綠（lǜ）色金融政策體係，特別是要盡快出台及完（wán）善對綠色金融項目（mù）的認定和考核標準，加速發展綠色債券和綠（lǜ）色保險。

（中國經濟網）