湖北將全部關閉（bì）煤炭生（shēng）產企業 7省市公開環保（bǎo）整改（gǎi）方案

7省（shěng）市公開中央環保督察整改方（fāng）案 湖北將全部關閉煤炭生產企業

524頁、26萬（wàn）字、376項整改（gǎi）任務、半年時限，涉及與百（bǎi）姓利益直接相關的大氣、水、土壤汙染問題。25日下午，北京、上海、湖北、廣東、重（chóng）慶、陝西、甘（gān）肅等7省（市）統一公開各自（zì）存在的環境問（wèn）題、整（zhěng）改措施、責（zé）任單位和整改時限。

7省（市）376項整改任務（wù）

“7省（市）公開的（de）整改（gǎi）方案都經黨中央、國務院審核同意。”25日上午，國家（jiā）環境（jìng）保護督察辦公室副主任劉長根對記者表示，統一對外全麵公（gōng）開督察整改方案，是為回（huí）應（yīng）社會關切，便於社（shè）會監（jiān）督，傳導督察壓力。

經黨中央、國務院批準（zhǔn），中央環境保護督察組（zǔ）於2016年11月至（zhì）12月（yuè）組織對（duì）7省（市）開展環境保護督察，並於2017年4月完成督察（chá）反饋。反饋後，7省（市）研究製定了整改方案（àn），並報黨中央、國務院審核同意。

劉長根介紹，7省（市）督察（chá）整改方案均實行清單製（zhì），對中央環境保護督察組反饋意見進行了詳細梳理，共計確定376項整改（gǎi）任務。

整改措施主要包括（kuò）樹立綠色發展理念和提高環保意識，加快產業結構（gòu）和能源結構調整；打（dǎ）好大氣、水、土壤環境治理攻堅戰，解決突出環境問題；建立健全環保長效機製等內容。保障措施主要包括加強組（zǔ）織領（lǐng）導、嚴格責（zé）任追（zhuī）究、強化督辦落實、加大整改宣傳等內容。

劉長根介紹，整改方案還進一步細化明確責任單位、整改目標、整改措施和整改時限，實行拉（lā）條掛賬、督辦落實、辦結銷號，基本做到了可檢查、可考核、可（kě）問責。

“督察整改是（shì）發揮環境保護督（dū）察效果的重要環節，也（yě）是深入推進（jìn）生態環境保護工（gōng）作（zuò）的關鍵舉措。”劉長根對記（jì）者表示，下一步，國家環境（jìng）保護督察辦（bàn）公（gōng）室將實行清單式調度製度，緊盯地方督察整改（gǎi）工作情況，按月（yuè）調（diào）度，及時（shí）督辦，加強通報，並對（duì）移交的生態環境損害責任（rèn）追（zhuī）究問題調查問責結果進行審核。

同時督促（cù）地方（fāng）信息公開，對督察整改不力的地方和突出環境問題，將組織機動式、點穴式督察，始終保（bǎo）持督察壓力，確保督察不是一陣風，取得實實在在的（de）整改效果。

湖北（běi）兩（liǎng）年內全部關閉煤炭生產企業

第一財經記者注意到，7省（市）公開的整改方案不僅明確了具體整改措施、責任單位和整改時限，有的也（yě）首次對外公布了未來幾年環境改善的目標（biāo）和預（yù）期效（xiào）果。

北京市在整改方（fāng）案中提出，“全麵提升首（shǒu）都生態文明建設（shè）和環境保護水平，讓人民群眾有（yǒu）更多（duō）更直接的環境改善獲得感（gǎn）”“到2017年空氣中細（xì）顆粒物（PM2.5）年均濃度力（lì）爭控製在60微克/立方米左右，2020年空氣（qì）中細顆粒物年均濃度比2015年下降30%左（zuǒ）右；到2017年底前基本消除城市建成區黑臭水體，2018年基本消除全市黑臭水體，2020年全市汙水處理（lǐ）率達到95%以上；全市土（tǔ）壤環境質量保持穩定。”

北（běi）京市在整改方案中確（què）定，強化規劃引領和約束（shù）作用，嚴守人口總量上限、生態控製線、城（chéng）市開發邊界三條紅線。堅持（chí）首都城市戰略定位，處理好“都”與“城”、“舍（shě）”與“得”、“疏（shū）解”與“提升”、“一核”與“兩（liǎng）翼”之間的關係，堅決打好藍天保衛戰、碧水攻堅戰、突出問題殲滅戰。

7月20日，甘肅（sù）省祁（qí）連山(9.700, -0.29, -2.90%)國家級自（zì）然保護區生（shēng）態環境問題被中共中央辦公（gōng）廳、國務院辦公廳通報。在整改（gǎi）方案中，甘肅省表示，深刻（kè）汲取教訓（xùn），認真反思對照，切實舉一反三，進一步摸排梳理祁（qí）連山國家級自然保護區生態環（huán）境問題，逐個問題研究製定整（zhěng）改方（fāng）案，一個問題建立一套整改班子，對位於（yú）保護區內的礦山企業、水電開（kāi）發項目（mù）和旅遊（yóu）基礎設施全麵複核排查評估，堅決依法整改，直到問題徹底解決（jué）。

甘肅省提出，下一步（bù）將調整優化產業能源結（jié）構。加強產能嚴重過剩行業項（xiàng）目管理，大力（lì）發展和利用清潔能源，積極（jí）促進供給側結構性改（gǎi）革，深入推進國家生態安全屏障綜合試驗區建設，初（chū）步建立生態補償體製機製。開展礦山生態恢複治理，強化水利開發和河道采砂的生態環（huán）境保護。

廣東省在督察整（zhěng）改方案中（zhōng）提出，到2020年，全（quán）省城市空氣質量優良天數比例達到92.5%以（yǐ）上，細顆粒物（PM2.5）年（nián）均濃度穩定達標，空氣質量改善繼續走在全國前列，為國家重（chóng）點城市群大氣汙染治理樹立標杆。同時，確保全省縣級以上集中（zhōng）式飲（yǐn）用水水源水質（zhì）100%達標（biāo），確保地表水水質優良比例達到84.5%，全省基（jī）本消除、珠三（sān）角區域消除已劃定地表水環境功能區劃的劣V類斷麵；土壤環境質量總體保持穩定，確保土壤安全（quán）。

廣東省表示（shì），未來（lái）將全麵推動經濟綠色轉型。嚴格綠色空間管控，劃定並嚴守生態保護紅線，徹底清理湛江市紅樹林、韶關（guān）市南嶺（lǐng）等自（zì）然保護區違法違規建設項目。加快推動工業綠色化發展，全麵推進珠三角國家綠色（sè）發展示範區建設。堅持源頭治理的原（yuán）則，加強優（yōu）良水體保護，加強重點流域和黑臭水體汙（wū）染整治，完善生活汙水處理設施和配套管網，深化治水模式創新。健全完善政府引導、市場運作、社會參與的多元投入機製，進一步鼓勵社會投資特別是民間投資參與生態（tài）環保等重點領域建設。

湖北省在督察整改（gǎi）方案中提出，到（dào）2020年，全省（shěng）主要汙染物排放總（zǒng）量大幅減少，全省地表水國考斷麵水質優良比例達到88.6%以（yǐ）上，劣（liè）Ⅴ類水體斷麵比例（lì）控製在6.1%以（yǐ）內；耕地土壤（rǎng）環境質量點位達標率達到86.9%以上；長（zhǎng）江幹流自然岸線保有率達到70%；城市、縣城、鄉鎮汙水處理率分別達到95%、85%、35%；森林覆蓋率達到42%；農作物秸稈綜合利用率（lǜ）達到95%以上，畜禽（qín）糞便無害化處理和資源化利（lì）用率（lǜ）達到85%。

在具體措（cuò）施方麵，湖北省提出，加（jiā）大化（huà）解過剩（shèng）產能力度，煤炭生產（chǎn）企業兩年內全部關閉；全麵推進湖北長（zhǎng）江經濟帶、漢江生態（tài）經濟帶流（liú）域開發利用規劃環評；開展工業園區環境綜合整治；嚴格長（zhǎng）江流域磷（lín）化工產業環境準入和管理；探索建立跨界斷麵（miàn）水環境質量生態補償機製。

陝西省提出，到2017年底，全省（shěng）可（kě）吸（xī）入顆粒物（PM10）、細顆（kē）粒物（PM2.5）平均濃度較（jiào）2016年明顯下降，關（guān）中地（dì）區平均優（yōu）良天數較2016年增加5天；漢江、丹江、嘉陵江等長江流域地表水國控斷麵水質全部（bù）優良（達到或優於Ⅲ類）。渭河、延河、無定河等黃河流域地表水國控（kòng）斷（duàn）麵水質優良比（bǐ）例不低於（yú）40.6%，劣V類斷（duàn）麵比（bǐ）例小於9.4%。各（gè）市（區）城鎮集（jí）中式飲用（yòng）水水源水質全部優良。到2020年，全省生態環境（jìng）質（zhì）量明顯改善，關（guān）中城市優良天數達到（dào）275天以上（shàng），陝北290天以上（shàng），陝南295天以上；漢江、丹江、嘉陵江國控斷麵水質保（bǎo）持優（yōu）良，渭河、延河（hé）、無定河水質優（yōu）良比例達到56%以上，渭河幹流消滅劣Ⅴ類水體；全省耕地土壤環境質（zhì）量點位達標率不低於82%。

此（cǐ）外，陝西省在整改方案中確定，2017年采（cǎi）石礦山數量減半，有序實施生態（tài）環境恢複治理工程；堅決取締“邊緣殘次”油井，杜絕死灰複燃（rán）；2017年底（dǐ）前完成（chéng）7座“頭頂庫”和所有“無主庫”治理任務。

按照整改方案，重慶市有37項環境問題，2017年需完成30項，2018年完成3項，其餘4項按實事求是原則到2020年完成。重慶市提出，開展長江沿江化工園區及化工企業（yè）汙染專項整治，嚴格落實產業禁投清單（dān）規定，嚴控長江（jiāng）幹流及主要（yào）支流岸線（xiàn）工業園區布局，加快環境汙染隱患企業搬遷。加快（kuài）完善自然保護區（qū）管理體製，建立自（zì）然保護區內礦產資源開發項目退出機製（zhì），嚴肅（sù）查處自然保（bǎo）護區內違法（fǎ）違規行（háng）為。

                                          ——一財網