寧夏回族自治區大氣汙染防治條例11月1日起就實（shí）施了 這些產生含揮發性（xìng）有（yǒu）機物（wù）廢氣的活（huó）動將受到限製

據悉，《寧夏回族自治（zhì）區大氣汙染防治條例》已於2017年9月（yuè）28日寧夏回族自（zì）治區第十一屆（jiè）人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過。其中，對相關產（chǎn）品揮發性有（yǒu）機物(VOCs)含量也（yě）做出了嚴（yán）格的規（guī）定。

寧夏回族自治區大氣汙染防治條例

（2017年9月28日寧夏回族自（zì）治區第十一屆（jiè）人（rén）民代表大會常務委員會第三十三次會議通過）

第一條（tiáo）為了保護和改善環境，防（fáng）治大氣汙染，保障（zhàng）公眾健康，推進生態文（wén）明建設，促進經濟社會可持續發展，根據《中華（huá）人民共和國大氣汙（wū）染防治法》等法律、行政法規，結合自治區實際，製定本（běn）條例（lì）。

第（dì）二條本條例適用於自治區行政區域內大氣汙染的防治及其監督（dū）管理。

第三條防治大氣汙染，應當以（yǐ）改（gǎi）善大氣（qì）環境質量為目（mù）標，堅持源（yuán）頭治理，規劃先行，轉變經濟發展方式，優化產業結構和（hé）布局，調整能源結構。

各級人民政府應當對本行政區域的大氣（qì）環境質量負責，采取措施，控製或者逐步削減大氣汙染（rǎn）物的排放量，改（gǎi）善大氣環境質量。

第四條縣級以上人民政府應當將大氣汙染防治工作納入國民經濟和社會發展規劃，加（jiā）大對大氣汙染防治的財政投入。

第五條自治區人民政府對設區的（de）市（shì）和縣（市、區）大（dà）氣環境質量改善目（mù）標、大氣汙染防治重點（diǎn）任務完成情況實行考核。考（kǎo）核結果應當向社會公開。

第（dì）六條縣級以上人民政（zhèng）府環境保護主（zhǔ）管部門對大氣汙染防治實施統一監（jiān）督管理。

發（fā）展改（gǎi）革、經（jīng）濟和信息化、住房城鄉建設、交通運輸、公安、農牧、質量監督、工商行政管理等相關主管部門，在各自職責範（fàn）圍內對大氣汙染防治實施監督管理。

第七條企業事業單位和其他生（shēng）產經營者應當采取有效措施，控製和（hé）減少大氣汙染物排放；排放汙染物的，應當承擔汙染物治（zhì）理的主體責任。

第二章燃煤和工業汙（wū）染防治

第八條自治區實行煤炭消費總量控製，逐步（bù）降低煤炭在一次能源消費中的比重。

設區的市人民政府應當根據自治區人民政府製定的煤炭消費總量控製方案和（hé）實施步驟，製定本級煤（méi）炭消費總量控製計劃並組織實施。

第九條自治區大氣汙（wū）染防治重點區（qū）域內新建（jiàn）、改建、擴建用煤項目的，應當實行煤炭（tàn）等量或者減量替代。

未達到大氣環境質量標（biāo）準的地區，新增排放大氣汙染物項目大氣汙染（rǎn）物（wù）排放總量實行倍減置（zhì）換；已達到大氣環境質量標準的地（dì）區，應當嚴格控製新增排放大氣汙染物項目大氣汙（wū）染（rǎn）物排放量。

對可能造（zào）成大氣環境影響的重大建設項目，人民政府或者有關部門（mén）應當通過論證（zhèng）會、聽證會等方式，事先聽取社會公眾的意見。論證、聽證結果應當作（zuò）為審批環境影響評（píng）價（jià）文件（jiàn）的重要（yào）依據。

第十條自治區人（rén）民政（zhèng）府質量監（jiān）督和環境保護主管部門應當根據國家有關（guān）規定製定民用散煤質量地方強製標準。

各級人民政（zhèng）府應當加強民用散煤管理，加大城中村、城鄉結合部等重點區域內民用散煤（méi）使用管理力度（dù）。禁止銷（xiāo）售不符合民用散煤質量地（dì）方強製標準的煤炭。

第十一條在集中供熱管網覆蓋的區域，人民政府應當製定計劃，進行集中供熱，逐步淘汰分散燃煤供熱鍋爐。

在集中供（gòng）熱管網未覆蓋的區域，應當推廣使用高效節能環保型鍋爐（lú）或者進行鍋爐高效除塵（chén）、脫硫、脫硝改造，或者使用新能源、清潔（jié）能源供熱。

第十二條縣級以上人民政府應當根據本行政（zhèng）區域大氣環境承載（zǎi）力、重點大氣汙染（rǎn）物排放總量控製指標的要求，以及排（pái）汙單位排放大氣汙染物的種類、數量和（hé）濃度等因素，合理規劃工業園區布局，確定重點產業和能源結構。

第十三條縣級以上人民政府應當化解過（guò）剩產能，減少大氣汙（wū）染。

環境保護主管（guǎn）部門應當適時公布大氣汙染物（wù）排放不達標企業名單，實行掛牌督辦，限期整改。

第十四條鋼鐵、建材、石（shí）油、化工（gōng）等企業及燃煤電廠和（hé）其他燃煤單（dān）位應（yīng）當采用清（qīng）潔生產工藝，配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術改造等其他控製大氣汙染物排放的措施，排放汙染（rǎn）物應當達到國家或者地方規（guī）定的（de）排放標準。

自治區人民（mín）政府環境保護主管部門應當會同質量技術監督部門，根據大（dà）氣環境質量狀況製（zhì）定嚴於國家標準的惡臭汙染物排放地方標準。

第十五（wǔ）條生產、進（jìn）口（kǒu）、銷售（shòu）、使用含揮發性有機物的（de）原材料和（hé）產品的（de），其揮發性有機物含量應當符合（hé）質量標準或者要求。

下列產生含揮發性有機物廢氣的活動（dòng），應當使用低揮發性有機（jī）物含量的（de）原料和工藝，按照規定在（zài）密閉空間或者（zhě）設備中進行並安裝、使用汙（wū）染防治設（shè）施；無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放：

（一）石油化工、煤化工等含揮發（fā）性有（yǒu）機物原料的生產；

（二）燃油、溶劑的（de）儲存、運輸和銷售；

（三）塗料、油墨、膠粘（zhān）劑、農藥等以揮發性有機物為（wéi）原料的生產；

（四）塗裝、印刷、粘合、工業（yè）清洗等含揮發性有機物的產品使用；

（五）生物發酵（jiào）等其他產（chǎn）生揮（huī）發性有機物的生產和服務活動。

第（dì）三章機動車汙染防治

第十六條自治區人民政府環（huán）境保（bǎo）護主管部門應當建立（lì）統一的機動車（chē）排放管理（lǐ）信息化平台，會（huì）同公安機關交通（tōng）管理部門建立信息數據（jù）互聯機（jī）製，依照有關（guān）規定（dìng）實現信息數據共享。

在用機動（dòng）車應（yīng）當符（fú）合國家機動車汙染（rǎn）物排放標準，未經檢驗合（hé）格的，公安機關交通管理部（bù）門（mén）不得核發安全技術檢驗合格標誌。

在用機動車排（pái）放汙染物超過標準的，應當進行維修；經維修或者采用汙（wū）染控製技術後，汙染物排放仍不（bú）符合國家機動車（chē）排放標準的，應當強製報（bào）廢。

鼓勵（lì）和支持高排放（fàng）機動車提前報廢。

第十七條（tiáo）環境保護主管部門應（yīng）當會同交通運輸、住房城鄉建設、農牧（mù）行政、水行政等有關部門，加強對工程機械、農業機械、小型通用（yòng）機械等非道路移動機械汙染物排放的監督檢查，排放不合格的，不得使用。

第十八條縣（xiàn）級以（yǐ）上人民政府根據大氣環境質量狀況，可以劃定限製或者（zhě）禁止高排放非道路移動機械通行的時間段和（hé）區域。

第十九條縣級以上人（rén）民政府應當優（yōu）化城市功能和布局，優先發展公共交通，推廣新能源機動車（chē）和共享交通工具，加強（qiáng）城市步行和自行車交通係統建設，鼓勵（lì）、支持、引導公眾環保、低碳（tàn）出行。

第二十條禁止生產和銷售不（bú）符合環（huán）境保護標準的燃油和添加劑。

設區的市和（hé）縣級人民政府環境保護主管部門應當對加油站（zhàn）油氣回收裝置安裝和使用（yòng）進行監督管理。

具備條件的加油站應當安裝油氣回收在線監測設備。

第（dì）四章揚塵（chén）汙染防治

第二十（shí）一條從事房屋建築、市政基礎設施建設、水利工（gōng）程、道路建設、建（jiàn）（構）築物拆除等（děng）施工單位，應當向負責（zé）監督管理揚塵（chén）汙染防治的（de）主管部門備（bèi）案。

前款規定的施工單位應（yīng）當遵守下列規定：

（一）開工前，在（zài）施工現場周邊設置硬質密閉圍擋並（bìng）進行維護；尚未開工的建設用地，對裸露地麵進行（háng）覆蓋；施工期超過三個月的，應當（dāng）采取綠化、鋪裝或者遮（zhē）蓋等防塵措施；

（二）在（zài）施工現場出入口公示施工現場負責（zé）人、環保（bǎo）監督員、揚塵汙染（rǎn）防治措（cuò）施、舉報電話、揚塵監督管理主管部門等信息；

（三）在（zài）施工現場出口處設置車輛衝洗設（shè）施並配套設置排水、泥漿沉澱設施，施工車輛（liàng）不得帶泥（ní）上路行（háng）駛，施工現場道路以及出口周邊（biān）的（de）道路不得存留建築垃圾和泥土；

（四）施工現場出入口、施工區內道路、加（jiā）工區等區域（yù）采取硬化（huà）、灑水（shuǐ）、鋪裝防塵（chén）網等處（chù）理措施（shī）；

（五）在施工工地內堆放水泥、灰（huī）土、砂石等易產生揚（yáng）塵汙染的物料，以及工地（dì）堆存的建築垃圾、工程渣土、建築（zhù）土（tǔ）方應（yīng）當（dāng）采取遮蓋、密閉或者其他抑塵措（cuò）施；

（六）出現重汙（wū）染天氣狀況或者五級以上大風（fēng）時，施工單（dān）位應當停止土石方作業、拆除工程以及其他可能產生揚塵汙染的施工建設活動。

在城市建成區（qū）的土石方施工場地，環境保護主管部門根據大氣汙染防治的需要，安裝在線監測和視頻監控設施。

第二十二條垃圾轉運站、中轉站、填埋場和建築（zhù）垃圾消納場應當（dāng）采取圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化或者其他抑（yì）塵（chén）措施（shī），設置車（chē）輛清洗設施。

第二十三條運輸煤炭、垃圾、渣土（tǔ）、砂（shā）石、土（tǔ）方、灰漿（jiāng）等散裝、流體物料的（de）車輛，應當采用密閉、遮蓋等方式，按照規定的路線、時間段行駛，不得遺撒（sā）、泄漏物料。

第二十四條易產生（shēng）揚塵（chén）汙染的煤礦、非煤礦山等露天工業堆場的生產經營者應當設置規（guī）範的防風抑塵網、灑水噴淋等抑塵設施，並對進出礦（場）區道路采取措施（shī）防治揚塵汙染。

城市（shì）建成區內的煤炭、石灰石料、灰（huī）渣等堆場的生產經營者應當采取遮（zhē）蓋、封閉等揚（yáng）塵汙染防治措施。

第二十五條（tiáo）市容環境衛生主管部門應當推行機（jī）械化清掃保潔和清（qīng）洗作業（yè）方式，合理安排作業時間，適時增加作業頻次，減少道路揚塵。

第二十六條縣級以上人民政府市容環境衛生、水利、林業、國土資源等主管（guǎn）部門應當（dāng）按照規劃對城市（shì）公共用地、市政河道以及河道沿線、未利（lì）用國有土地裸露地麵組織實施綠化或者透水鋪裝。

第二十七條（tiáo）自治區人民政府（fǔ）環境保護和農牧主管部門應當公布細顆粒土壤分布區域。

各級（jí）人民政府應當在農業生產（chǎn）中推廣保護（hù）性耕作技術，減輕農田（tián）揚塵對大氣環境的影響。

第二十八條各級人民政府（fǔ）應當采（cǎi）取退耕還林還草、封沙育林育草、建設防護（hù）林、保護濕地、小流域綜合治理，以及合理調配生態（tài）用水等措施，開展荒漠化治理（lǐ），恢複（fù）和增加植被（bèi），減輕沙塵對大氣環境（jìng）的影響。

第五章（zhāng）農業和其（qí）他汙染防治

第二十九條縣級以上人（rén）民政府應當開（kāi）展農村廁所無害化改（gǎi）造。

縣級人（rén）民政府應當劃定（dìng）禁止建設畜禽規模養殖區域（yù），加（jiā）強分區分類管理，推進廢棄物資源化利用，防止（zhǐ）畜禽（qín）養殖對大氣的汙染。

第（dì）三十條縣級以上人（rén）民政府（fǔ）及其農牧行政主管部（bù）門應當加（jiā）強對農業麵源汙染的監督管理，支持（chí）秸稈利用新技術、新工藝（yì），推進農業生產廢棄（qì）物資源的綜合利用（yòng）。

第三十一條縣級以上人民政府鼓（gǔ）勵、支（zhī）持對產生有毒有害、惡臭或者強烈異味氣體物質的（de）綜合利用和處置，並公布處置場所。禁止在（zài）城鄉規劃區、人口集（jí）中地區和其他依法需要特殊保護的區（qū）域內（nèi），焚燒油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青、垃圾等物質（zhì）。

禁止在縣級以上人民政府劃定的區域內，露天焚燒秸稈、落葉、枯草等產生煙塵汙染的物質。

第三十二條市容環境衛生主管部門應當（dāng）加強城市（shì）規劃（huá）區（qū）內焚燒（shāo）產生（shēng）有毒有害煙塵和惡臭或者強烈（liè）異味氣體的物質日常監管。

市容環境衛生（shēng）和環（huán）境保護主管部門應當引導（dǎo）公民減少燃放煙花爆竹（zhú），保護大氣環境。

第三十三條在縣（xiàn）級人民政（zhèng）府劃定禁止露天燒烤的區域內，不得露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。

第三十四條縣級人民政府環境（jìng）保護、市容環境衛（wèi）生等主（zhǔ）管部門應（yīng）當加強對（duì）公共機構食堂、餐飲服務單位油煙汙染（rǎn）監督管（guǎn）理，防止餐飲服務業（yè）油煙汙染。推進（jìn）建築裝飾、機動車維修、服裝幹洗等行（háng）業中使用揮發性有機物的治理。

第（dì）三十（shí）五條企業事業單位和（hé）其他生產經營者應當執行國家有關（guān）消耗臭氧層物（wù）質的生產、銷售、使用和進出口（kǒu）管理規定，建立回收利用和安全處置製度，不得違（wéi）反規定泄（xiè）漏、排放、拋灑、遺棄消耗臭氧層物質（zhì）。

第六章監督管理

第三十（shí）六條向大氣排放（fàng）工業廢氣或（huò）者有毒有害大氣汙染物的企業事業單位、集中供熱設施的燃煤（méi）熱源生產運營單位，以及其他依（yī）法實行排汙許（xǔ）可管理的單位，應當依法取得排汙許可證，並按照許可證的規定（dìng）排放汙染物。

第三十七條（tiáo）自治區實行設區的（de）市和縣級人民政府（fǔ）所在地建（jiàn）成區大氣環境質量排名（míng）發布製度。

對（duì）考核未完成國家和自（zì）治區大氣環境質量改善目標、超過大氣汙染物排放（fàng）總（zǒng）量控製指標，或者區域大氣環境質量嚴重下降的地（dì）區，自治區人（rén）民（mín）政府環（huán）境（jìng）保護主管部門會同有關部（bù）門約談該地區人民政府主要（yào）負責人，並暫停審批該地（dì）區新增重點大氣汙染物排放總量（liàng）的建設項目環境影響評價文件。約談情況應（yīng）當向社（shè）會公開。

第（dì）三十八條環境保護（hù）主管部（bù）門（mén）應當加強大氣汙染防治信息化建設（shè），完善環境監測、汙染源監控、監督管理（lǐ）信息係（xì）統，並及（jí）時公開（kāi）下列事項（xiàng）：

（一）大氣環境質量信息；

（二）重點大氣汙染物排放控製和（hé）削減情況（kuàng）；

（三）汙染源監督性監測情況；

（四）監督檢查商品煤（méi）、車用成品油、高汙染（rǎn）燃料禁燃區內高汙染燃料的生產、加工、銷售和使用等情況；

（五）與大（dà）氣（qì）環境保護相（xiàng）關的行政許可和行政（zhèng）處罰等信息；

（六）突發大氣汙染環境事件以及應對情況；

（七）其他依法應當公（gōng）開的環境信（xìn）息。

第三十九條環境保護主管部門應當建立（lì）大氣汙染物排（pái）放企業環保信用評（píng）價體係，將評（píng）價結果納入社會誠信體係，並向社（shè）會公開。

第四十條自治區人（rén）民政府（fǔ）環境保護主管部門應當劃定大氣汙染防治（zhì）重點區（qū）域，報自治區人民政府批準（zhǔn）後予以（yǐ）公（gōng）布。

設區的市人民政（zhèng）府應當定（dìng）期召開聯（lián）席會議，開展大氣汙染聯合（hé）防治，落（luò）實（shí）大氣汙染防治目標責任。

第四（sì）十一條自治區人民政府環境保護主管部門應當會同氣象等部門建立（lì）重汙染天氣預警和會商（shāng）機製，統一重汙染天氣預警分級（jí）標準，提高大氣環境質量預報和監測（cè）水平。

第四十二條縣（xiàn）級以上人民政府應當製定重汙染天氣應急預案，根（gēn）據重汙染天氣預警等級，依法啟（qǐ）動應急預案，實施（shī）相應的響（xiǎng）應措施。

重點排汙單位應當根據重汙染天氣（qì）應急預案的要求，編製應急響應操作方案，並按照規定執行相應的應急響應措施。

自然人、法人和其他組織應（yīng）當配合人民政府及其有關部門采取的重汙染天氣應急響應措施。

第四十三條在大氣汙染防治重點區域（yù）或者重汙染天氣集中出現的季節，縣級以上人民政府可以組織錯峰生產。

在錯峰生產期間，除承擔居民供暖、處置城市垃圾和危險廢物（wù）等保障民生的生產外，其他排汙單位和企業應當按照縣級以上人民政府錯峰生產（chǎn）的安排（pái），對生產經營活動（dòng）進（jìn）行調整，減少（shǎo）或者（zhě）暫停（tíng）排放大氣汙染物的生產（chǎn）、作（zuò）業。

第四十四條縣級（jí）以上人民政府每年（nián）在（zài）向本級人民代表大會或者人大常（cháng）務委員（yuán）會報告環境狀況和環（huán）境保護目標完成情況時，應當報告大氣環境質量限期（qī）達標規劃執行情況，並向社會公開，接受監督。

第七章法律責任

第四十五條違反本條例規定，銷售（shòu）不符合民用散煤質量（liàng）地方強製標準煤炭的，生產或者銷售不符合環境保（bǎo）護標準（zhǔn）燃油、添加（jiā）劑的，由（yóu）質量監督（dū）、工商（shāng）行政管理部門按照職（zhí）責責令改正（zhèng），沒收（shōu）原材料、產品和（hé）違法所得，並處貨（huò）值金額一倍以上三倍（bèi）以下（xià）的罰款。

第（dì）四十六條（tiáo）產生含揮（huī）發性有機物廢氣的活動，未在密閉空間或者設備中進行並安裝、使用汙染防治設施，或者未采（cǎi）取措施減少（shǎo）廢氣排放的，由環境保護主管部門責（zé）令改（gǎi）正，處二萬元（yuán）以上二十萬元（yuán）以（yǐ）下的罰款；拒不改（gǎi）正的，責令停產整治。

第四十（shí）七條違反本條例規定，施工單位未采取措（cuò）施防治揚塵汙染的，由其行業主管（guǎn）部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰（fá）款；拒不改（gǎi）正的，責令停工整治。

受到（dào）罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，可（kě）以自責令（lìng）改正之（zhī）日的次日起，按照原處罰數額按日連（lián）續處罰。

第四十八條違反本條例規定，垃圾轉運站、中轉站、填埋場和建築垃圾消納場未采（cǎi）取圍擋、覆（fù）蓋、噴淋、道路硬化或者（zhě）其他抑塵措施的，由市容環境衛生等主管（guǎn）部門按照職責責令改正，處一萬元（yuán）以上（shàng）十（shí）萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整（zhěng）治或者停業整治。

第（dì）四十九條違反本條例規定，煤礦、非（fēi）煤礦山等堆場和進（jìn）出（chū）礦（場）區道路未采取措施防治（zhì）揚塵（chén）汙染的，由環（huán）境保護主管（guǎn）部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下（xià）的罰款；拒不改正的（de），責令停工整治或者停業整治。

第五十條違反本條例規（guī）定，運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰（huī）漿等散（sàn）裝、流體物料的車輛，未采（cǎi）取遮蓋、密閉或者其他措施防止物料遺撒（sā）、泄漏的，或者未按照規（guī）定的路線、時間（jiān）段行駛的，由市容環境衛生、交通運輸等主管部門按（àn）照職（zhí）責責令改正，處二千元以上二（èr）萬元以下的（de）罰款；拒不改（gǎi）正的，車輛不得上道路行駛。

第五十一條違反本條例規定，在（zài）城鄉規劃區、人口（kǒu）集中地區和其他依法（fǎ）需要特（tè）殊保護（hù）的區域內，焚（fén）燒油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青、垃圾（jī）等產生有毒有害、惡臭或者（zhě）強烈異味氣（qì）體的物質（zhì）的，由市容環境（jìng）衛生等主管（guǎn）部（bù）門按照職責責令改正（zhèng），對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處五百元以上二千元以下（xià）的（de）罰款。

違反本條例規定，在縣級以上人民政府劃定區域內，露天焚燒秸稈（gǎn）、落（luò）葉、枯草等產生煙塵汙染的（de）物質，由農牧行政主管部門（mén）或者市容環境衛生主管部門（mén）按照職責責令改正，並可以處五百元以上二千（qiān）元（yuán）以下的罰款。

第五十二條違反本條例規定，泄漏、排放消耗臭氧層物質的，由環境保（bǎo）護主管部門責令改正（zhèng），處五萬元的（de）罰款；拒不改正的，處十萬（wàn）元的罰（fá）款。

違反本條例規定，拋灑、遺（yí）棄消耗臭氧層物質的，由環境保護主管部門責令改正，處進行無害化處理（lǐ）所（suǒ）需費用三倍的罰款。

第五十三條違反本條例規（guī）定的其他行為，依照相（xiàng）關法律（lǜ）、法規的規定處罰（fá）。

第五十四條環境保護主管部門對有關部門（mén）及其工作人員不履行大氣汙染防治監（jiān）督管理職責的，可以提出履職建議（yì）書；接到履職建議（yì）書後仍未采（cǎi）取（qǔ）監督（dū）管理措施的（de），應（yīng）當（dāng）向其任免機關或者監察機（jī）關提出處分建議。

第五十五條各級人民政府、縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他負（fù）有大氣環境保護監督管理職責的部（bù）門及其工（gōng）作人員（yuán）濫（làn）用（yòng）職權、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假（jiǎ）的，依法給予處（chù）分；構成犯罪的（de），依法追究刑事責任。

第八章附則

第五十六條本（běn）條例自2017年11月1日起施行。

來源（yuán）：寧夏環境保護網