豁免清單來了（le）,環保部將對浙（zhè）江VOCs治理下重手（shǒu）

炎炎夏日（rì），萬裏晴空，熱（rè）浪襲人。

天天操天天爱综合除了感慨熱情似火的天氣，不少人還對白日裏萬裏無雲的蔚藍天、黃昏時緋紅瑰麗的晚（wǎn）霞心有概歎：

當霧霾不在，天天操天天爱综合的藍天竟是這般美麗。

然而，轉換到環境（jìng）監（jiān）測數據上，夏日裏卻也不盡是（shì）好消（xiāo）息。

一個隱（yǐn）於（yú）晴空的“殺手”——VOCs，頻頻引發臭氧（yǎng）汙染。

近（jìn）日，環保部（bù）大氣司司長劉炳江（jiāng）在接受媒體采（cǎi）訪時透露：環保部將出台《“十三五”揮發性有機汙染物防治工（gōng）作方案征求（qiú）意（yì）見稿》，包括北京、河北、浙（zhè）江等在內的16個（gè）省市，被劃為全國（guó）VOCs汙染防治的重點地區。

VOCs大氣汙染影響重

在我國，人人已（yǐ）“談霾色變”，然而對（duì）於（yú）臭（chòu）氧汙（wū）染仍知（zhī）之甚少。

其實，與PM2.5相通，O3已經成為我國大氣（qì）複合汙染重要因子之一。VOCs則是導（dǎo）致（zhì）O3汙染的重要前體物，對二次PM2.5生成也具有重要影響。

監測數據表明，2013-2016年，第一批實（shí）施新環境空氣質量標準的74個城（chéng）市（shì）O3濃度（日最大8小時平均濃度第90百分（fèn）位數）上升10.8%；2016年338個地級及以上城市（shì）中，17.5%的城（chéng）市O3濃度超（chāo）過國家二級（jí）標準（zhǔn）；京津冀、長三角等重點區域2016年O3濃度分別（bié）為172和159微克/立方米，超過或已接（jiē）近國家二級標準。

在浙江省環保廳發布的6月浙江空氣質量報告中，供（gòng）發生重度汙染2天次，首（shǒu）要汙染物均為O3（臭氧），已成當前夏日汙染最重一環。

 16省（市）被劃為防治重區

我國《大氣汙染防治行動計劃》實施以來，全國二氧化硫、氮（dàn）氧化物（NOx）、煙粉塵（chén）排放得到明顯控製，但VOCs排放量仍呈增長（zhǎng）趨勢，對大（dà）氣環境影響日益突出。

在（zài）人為（wéi）源VOCs排放構成中，工業源、交通源、生活源、農業源分別占43%、28%、15%、14%，來源廣泛，幾乎涉及（jí）經濟社會發展各個領域。範圍之廣、控製之難，顯（xiǎn）而易見。

京津冀及周邊、長三（sān）角、珠三角（jiǎo）、成渝、武漢及其周邊、遼寧（níng）中部、陝西關中、長株潭等區域是我國大氣複合汙染較重的地區，共（gòng）涉及北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙（zhè）江、安徽、山東、河南、廣（guǎng）東、湖北、湖南、重慶、四川（chuān）、陝西等16個省（市），這些地區也是我國人為源VOCs的高排放區，排放量占全國總量的70%左右。

“十三五”期（qī）間，上述地區作為全國VOCs汙染防治的重點（diǎn）地（dì）區，成（chéng）為國內VOCs治理的先行地區。

至2020年浙江排放總量降兩成

作為VOCs汙染防治的重點地（dì）區，浙江揮（huī）發性有機物排放（fàng）量列全國第四位，主要集中在寧（níng）波、台州、溫州（zhōu）等地區。

相對應的，浙江的減排（pái）任務量（liàng）也位居全國平均線以上。

據悉，到2020年，我國VOCs排（pái）放總量下降10%以上。然而，根據《“十三五（wǔ）”節能減排綜合（hé）工作方案（àn）》，浙江至2020年的VOCs減排比是20%，僅次於北京25%的減排比例。

事實上，VOCs治理已經成為浙江治氣全域總動員的一項重要內容。從去年7月起，浙江明確開征石油化工、包裝印刷兩大行業揮發（fā）性有機物排汙費，且征收標準高於（yú）國家最低標準兩倍以上。

在政策製定方麵，浙（zhè）江作為領跑地區已發布《生物製藥工業汙染排放標準》《紡織染整工業（yè）大氣汙染物排放標準》《化學（xué）合成類製藥工業大氣汙染物排放標準》。下一步，還將針對化纖、橡膠等行業製定具（jù）體排放標準（zhǔn）。

 中國版VOCs豁免清單（dān）與美國有何不同？

伴隨著我國《“十三五”揮發性有機汙染物防治工作方案征求意見稿》落地，我國的VOCs豁免清（qīng）單也要來了。

豁免清單的出台將意味著，哪些有機化合物將（jiāng）不處於我國“十三五”揮發性有機（jī）汙染物防治管理的高壓態勢之下。

來看看已有豁免清單的美（měi）國，在（zài）美國某些政府法規中,　VOCs僅用來指那些（xiē）在大氣中具（jù）有光化學活（huó）性的有機化合物,　即任何其他的不參與大氣中光化學反應的有機化合（hé）物都（dōu）被定義為豁（huō）免化合物。

按照這種算（suàn）法，除了一氧（yǎng）化碳、二氧化碳、碳酸、金屬碳化物、金屬碳酸鹽（yán）、碳酸銨之（zhī）外的能（néng）參與大氣中光化學反應的任何含碳（tàn）化合物都是VOCs。

這樣的定義，無疑對美國塗料、化工、石油行業都產生了深遠影響。

在我（wǒ）國，廣泛使用的（de）VOCs定義為：指（zhǐ）參與大氣光化學反應的有機化合物，包括非甲烷烴類（烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴、鹵代烴等）、含氧有機物（醛、酮、醇、醚等）、含氮有機物、含硫（liú）有機物等。

石化、化工、工業塗裝、包裝印刷四個行業，已經被（bèi）列為VOCs治理重點行業。環境保護部也將加快製定製（zhì）藥、農藥、印刷、家具、汽車製（zhì）造、集裝箱製（zhì）造、電子工業等行業（yè）排放標準。

相信（xìn）中國版VOCs豁免清單的出台，更將從根源（yuán）上影響相關行業的清潔能源使用和新材料開發。